El Ejecutivo ha aprobado en Consejo de Ministros un real decreto ley de medidas de liquidez de las administraciones públicas en el ámbito financiero que contempla la creación de un «Mecanismo de Financiación Territorial» que contará con un máximo de 18.000 millones de euros, un tercio de los cuales procederá de un préstamo de Loterías y Apuestas del Estado (LAE) con cargo a ingresos futuros. Este fondo tiene como objetivo cubrir las necesidades de liquidez de los gobiernos autonómicos, aunque no tendrá personalidad jurídica, explicó el ministro de Economía, Luis de Guindos.
El Tesoro proporcionará 12.000 de los 18.000 millones de euros «sin modificar su calendario de emisiones» y los restantes 6.000 millones de euros provendrán de un préstamo de Loterías y Apuestas del Estado «con cargo a ingresos futuros», señaló De Guindos. La gestión de los préstamos será una responsabilidad del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, con la colaboración del Instituto de Crédito Oficial (ICO), que será el encargado de llevar la gestión financiera del Fondo.
ICO
El ICO ofrecerá los préstamos a partir del coste de financiación del Tesoro más un diferencial reducido. Las ayudas estarán garantizadas por los recursos del sistema de financiación de las comunidades autónomas, para «garantizar que mantienen la responsabilidad de devolución», indicó el ministro de Economía.
La adhesión a este mecanismo será voluntario por parte de las comunidades autónomas y supondrá para ellas la asunción de una condicionalidad fiscal y financiera. La primera implica la presentación o actualización de un plan de ajuste, obligaciones de información puntual e, incluso, la posibilidad de intervención a comunidades autónomas en situación de riesgo de incumplimiento de vencimientos de deuda financiera. Por su parte la condicionalidad financiera exige el cumplimiento de la prudencia financiera, que implica que los términos de endeudamiento sean consistentes con la sostenibilidad de deuda.
Préstamos
Los préstamos otorgados por este mecanismo a las autonomías estarán garantizados por los recursos del sistema de financiación de las comunidades autónomas. De esta manera, se garantiza que reciben la financiación pero mantienen la responsabilidad íntegra del pago. «Esta condición es esencial para que la creación de este mecanismo contribuya a incentivar la disciplina fiscal», señaló el Ejecutivo.
De Guindos aseguró que este mecanismo se mantendrá en vigor «mientras persistan las dificultades» de financiación para los gobiernos autonómicos, ya que su objetivo fundamental es asistir a los gobiernos regionales en un momento en que sufren «grandes dificultades para acceder a los mercados, no solo por los elevadísimos costes sino incluso por el propio acceso, la disponibilidad».
