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¿Qué es la ‘ciudad de los 15 minutos’?
La «ciudad de los 15 minutos» es un modelo impulsado en 2016 por Carlos Moreno, urbanista y profesor en la Universidad de la Sorbona en París (Francia). Su objetivo es reducir la dependencia del automóvil particular, fomentar la movilidad sostenible y mejorar la calidad de vida, creando barrios más conectados y autosuficientes.
Propone que todos los servicios esenciales —tiendas, escuelas, parques, hospitales y oficinas, entre otros— estén a un máximo de 15 minutos a pie o en bicicleta desde cualquier punto de la ciudad. Utilizar estos servicios no es una obligación. Los residentes que prefieran desplazarse a mayores distancias en coche o por otros medios son libres de hacerlo; el traslado es una opción, no una necesidad.
En palabras de Ramón Ledesma, consejero asesor de la consultora especializada en movilidad sostenible y segura PONS Mobility, este modelo urbanístico «permite entender un modo de vida más razonable y responsable, donde el tiempo y energía perdidos en los desplazamientos ordinarios de nuestra vida se reconvierten para disfrutar más de nuestro tiempo”.
➡️ Cómo funciona una ‘ciudad de 15 minutos’
Para que esto se cumpla, tienen que darse dos condiciones:
- Todos los servicios y necesidades básicas que tiene que cubrir el ciudadano y trabajador deben encontrarse a una distancia de 15 minutos.
- El ciudadano podrá cubrir esa distancia mediante un transporte responsable: caminando, en bicicleta o en un transporte público electrificado.
Ledesma aclara que la “ciudad de los 15 minutos” no implica más restricciones, sino un diseño más inteligente. Por ejemplo, “un vehículo privado puede estacionarse en cualquier lugar durante 15 minutos para poder dejar a las personas de mayor edad sin ningún tipo de limitación”, puntualiza.
¿Qué es necesario para implantar este modelo?
En 2020 se creó el Grupo de Liderazgo Climático C40, una red global de alcaldes de 96 ciudades que, en conjunto, suman más de 700 millones de habitantes. La organización se compromete a cumplir los objetivos más exigentes del Acuerdo de París; al mismo tiempo, promueve iniciativas como la recuperación verde, la alimentación sostenible, la mejora del aire y la construcción ecológica.
El C40 adoptó el modelo de la «ciudad de los 15 minutos» como estrategia para enfrentar el cambio climático en áreas urbanas. En España, Madrid y Barcelona han respaldado este movimiento.
Para que el modelo de la «ciudad de los 15 minutos» sea efectivo, resulta esencial:
- Voluntad política y liderazgo comprometido. Es crucial contar con una gestión firme y decidida por parte de los responsables en la transformación urbana.
- Participación ciudadana. La implicación activa de los ciudadanos en el proceso de toma de decisiones es fundamental, no pueden quedarse al margen de las decisiones tomadas.
- Inversión en infraestructuras. Se necesita desarrollar redes peatonales, ciclovías y un transporte público eficiente y electrificado, capaz de ofrecer la movilidad que requieran los ciudadanos.
- Reordenación del espacio público. Es importante priorizar a los peatones y ciclistas sobre los vehículos.
- Apoyo al comercio local. Impulsar pequeños negocios y mercados de proximidad es clave para el éxito del modelo. Solo de esta manera se evitarán desplazamientos a otros lugares a grandes distancias para adquirir lo necesario.
Pros y contras de la ‘ciudad de los 15 minutos’
✅ A favor
Los puntos fuertes de la “ciudad de los 15 minutos”, a juicio de Ramón Ledesma, son que “el tiempo, la energía y los recursos no sostenibles que dejan de utilizarse; en definitiva, la eficiencia y la eficacia en la denominada movilidad forzosa u obligada que debe realizarse en cualquier actividad cotidiana que desarrollaremos durante la semana”.
Estos son sus beneficios principales:
- Sostenibilidad. Reduce de manera significativa las emisiones de gases de efecto invernadero y la contaminación acústica al disminuir la dependencia del automóvil.
- Salud. Fomenta hábitos de vida más saludables al promover la actividad física, como caminar y andar en bicicleta.
- Equidad. Asegura un acceso más equitativo a servicios y oportunidades, independientemente de la ubicación que se ocupe dentro de la ciudad.
- Calidad de vida. Mejora la calidad de vida al crear ciudades más humanas, con espacios públicos para todos y una mayor cohesión social.
❌ En contra
En cuanto a las debilidades de la «ciudad de los 15 minutos», el experto en movilidad sostenible solo aprecia que es un proceso que requiere tiempo. Aun así, “bien trazado y planificado, sin duda, acaba dando grandes resultados”, declara optimista.
Ledesma señala la necesidad de replantear el diseño urbano para garantizar que los servicios estén disponibles de manera accesible y lógica para los ciudadanos. “De este modo, el abastecimiento de mercancías, los servicios médicos y los servicios administrativos deben pensarse para estar al alcance del ciudadano y cubrir sus necesidades del modo más lógico posible”, reflexiona.
Ejemplos de ciudades de 15 minutos en el mundo
El concepto de «ciudad de 15 minutos» ha cobrado vida en diversas ciudades alrededor del mundo, cada una adaptándolo a su contexto único. Estos son algunos ejemplos:
👉 París (Francia)
En la capital gala se han implementado los «quartiers du 15 minutes«, priorizando la movilidad activa, el espacio público y la vida local. Las medidas incluyen más carriles bici, menos aparcamientos, oficinas y coworking en los barrios y abrir parques en los patios escolares.
👉 Shanghái, Guangzhou y Chengdu (China)
Shanghái y Guangzhou han integrado los «Círculos de Vida Comunitaria de 15 minutos» en sus planes urbanos. La población de Chengdu se ha sumado a esta iniciativa con un enfoque policéntrico, desarrollando una ciudad satélite en sus afueras. En esta nueva área, todo estará a 15 minutos a pie del centro peatonal, conectado al resto de la ciudad mediante transporte público eficiente.
👉 Bogotá (Colombia)
El programa «Barrios Vitales», lanzado durante la pandemia, transformó amplias zonas de la urbe de Bogotá para fomentar espacios peatonales y el uso de bicicletas, además de crear áreas de convivencia. En 2021, la ciudad presentó un nuevo Plan de Ordenamiento Territorial (POT), ampliando los «Barrios Vitales» e introduciendo una estrategia de “ciudad de 30 minutos”. Hasta ahora, se han definido 33 de estas zonas en la ciudad.
👉 Melbourne (Australia)
El «Plan Melbourne 2017-2050« se centra en los «barrios de 20 minutos». El fin es crear comunidades inclusivas y saludables donde los residentes puedan cubrir la mayoría de sus necesidades diarias a unos 800 metros o a 20 minutos a pie desde sus hogares.
👉 Pontevedra (España)
La localidad gallega de Pontevedra es un ejemplo de «ciudad de los 15 minutos», según explica Ledesma. Aunque al principio el modelo parecía desequilibrado, “en los últimos 20 años han conseguido que exista la posibilidad de que todos los servicios y toda la acción cotidiana del ciudadano se desarrolle de su mano del modo más fácil posible. Conceptos como el de Metrominuto, la no existencia de ningún fallecido en accidente de tráfico en los últimos 10 años o la no existencia de grandes megacentros comerciales dan idea del concepto de ciudad”, concluye el experto.
