El 22 de septiembre se conmemora el Día Mundial Sin Coches, una jornada destinada a reducir el uso del vehículo privado en los desplazamientos cortos y a promover la conciencia sobre alternativas de transporte sostenible, como la bicicleta o el transporte público. Esta iniciativa forma parte de la Semana Europea de la Movilidad, que se celebra del 16 al 22 de septiembre. El tema central elegido para 2023 es ‘Eficiencia energética’, y el lema adoptado para este y los próximos años, ‘¡Combina y muévete!’.
Las repercusiones ambientales del uso excesivo de vehículos son significativas. Según datos del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, la degradación de la calidad del aire está asociada a la muerte prematura de aproximadamente 16.000 personas al año en España.
Para abordar esta problemática, se han implementado diversas iniciativas. Entre ellas está establecer Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) para reducir la contaminación en áreas urbanas. Antes de que finalice 2023, los municipios y territorios insulares de más de 50.000 habitantes y aquellos de más de 20.000 habitantes que superen los valores límites establecidos, deben establecer estas áreas en sus territorios. A pesar de que el plazo expira en cuatro meses, muy pocos han hecho los deberes. Así está la situación actualmente.
¿Qué son las Zonas de Bajas Emisiones?
El pasado mes de diciembre el Consejo de Ministros aprobó el Real Decreto 1052/2022, que regula las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE). Este texto complementa la Ley del Cambio Climático y Transición Energética, de 2021. Su título IV aborda la “Movilidad sin emisiones y transporte”, donde se establece un plan destinado a la adopción de medidas para que en 2050 los turismos y los vehículos comerciales ligeros no emitan directamente CO2, en conformidad con lo fijado por la normativa comunitaria.
El artículo 14.3 de este real decreto especifica que los municipios con una población superior a 50.000 habitantes, los territorios insulares y los municipios de más de 20.000 habitantes que superen los valores límite establecidos deberán implementar Planes de Movilidad Urbana Sostenibles (PMUS) antes de 2023. Estos deberán incluir medidas destinadas a reducir las emisiones generadas; entre ellas, está la obligación de establecer una Zona de Bajas Emisiones antes de que concluya el año.
El texto legal define una ZBE como “el ámbito delimitado por una Administración pública, en ejercicio de sus competencias, dentro de su territorio, de carácter continuo, y en el que se aplican restricciones de acceso, circulación y estacionamiento de vehículos para mejorar la calidad del aire y mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero, conforme a la clasificación de los vehículos por su nivel de emisiones de acuerdo con lo establecido en el Reglamento General de Vehículos vigente”.
¿Cómo se están implantando las ZBE en España?
A pesar de que el real decreto establece que antes de 2023 los municipios y territorios insulares afectados deben implementar una Zona de Bajas Emisiones, hasta el momento solo un reducido número ha efectuado esta acción. En concreto, de 151 solo 17 tienen estas áreas operativas: A Coruña, Badalona, Barcelona, Córdoba, Cornellà de Llobregat, Esplugues, La Línea de la Concepción, L’Hospitalet de Llobregat, Madrid, Pamplona, Pontevedra, Rivas-Vaciamadrid, San Joan Despí, Sant Adrià de Besòs, Sant Cugat del Vallés, Sevilla y Zaragoza.
🗺️ Mapa interactivo de ZBE
Con el objetivo de clarificar a los ciudadanos en qué proceso se encuentra cada población, el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico ha elaborado un mapa interactivo de ZBE en España.
- Muestra todos los municipios y territorios insulares obligados, contemplando tres categorías de ZBE en función de su nivel de implantación: distingue entre ZBE vigentes, en trámite o pendientes. Otras 17 aún no han iniciado los trámites; entre ellas, Tres Cantos y Valdemoro (Madrid), Motril (Granada), Barakaldo (Bizkaia) y Ferrol (A Coruña).
- Además, cada ZBE lleva asociada una tabla que muestra la información general, restricciones, excepciones y calendario de implantación de la ZBE, con enlaces a la normativa de referencia y páginas web oficiales.
¿Qué coches no pueden acceder a las ZBE?
Todos aquellos vehículos que no disponen de etiqueta ambiental de la Dirección General de Tráfico (DGT) tienen prohibida la entrada a la ZBE. En la práctica, afecta a los vehículos de gasolina anteriores a enero de 2000 y los diésel anteriores a 2006, ya que no cumplen con ningún tipo de normativa anticontaminación (Euro 3, Euro 4 o Euro 5). Según datos de la DGT, afecta a tres de cada diez vehículos en circulación.
Conducir en una ZBE sin autorización se considera como una infracción grave. Implica una sanción económica de 200 euros (100 por pronto pago), sin retirada de puntos.
Además, los municipios pueden establecer ciertas condiciones de circulación para los vehículos con etiquetas B y C. En Madrid, por ejemplo, un coche con etiqueta B puede acceder a la ZBE. Sin embargo, si desea ingresar a áreas con una protección más rigurosa, como el Distrito Centro, deberá estacionar en un parking público, estar empadronado en el barrio, recibir una invitación de un residente o poseer un permiso especial, entre otras posibles condiciones.
¿Qué sabemos y pensamos de las ZBE?
Según un estudio realizado por Alphabet, compañía de gestión de flotas y movilidad corporativa, el 55 % de los residentes en las 17 principales ciudades españolas está familiarizado con el concepto de Zonas de Bajas Emisiones. Este porcentaje es muy similar entre los habitantes de municipios con poblaciones entre 100.000 y 50.000 habitantes, donde alcanza un 50 %. A pesar de estas cifras, un 27,5% de las personas que dicen conocer las ZBE no sabe cómo impactarán en su vida cotidiana.
En cuanto a las motivaciones que creen que hay detrás de la creación de las ZBE, el 69 % de los consultados piensa que se implementan por razones medioambientales, mientras el 38 % considera que su objetivo es mejorar la salud de los ciudadanos. No obstante, un 29 % opina que esta medida responde a intereses políticos, mientras que un 25 % asegura que busca aumentar la recaudación de fondos.
🚘 Medidas para mejorar la calidad del aire
La contaminación del aire en las ciudades es motivo de preocupación para el 72 % de los encuestados. La mayoría se muestra a favor de la implementación de las ZBE, pero casi tres de cada diez lo están bajo la condición de que no afecten su movilidad.
Los entrevistados consideran que existen otras medidas para mejorar la calidad del aire en las ciudades:
- Fomento del transporte público.
- Planes de ayuda para la compra de vehículos eléctricos.
- Instalación de estacionamientos disuasorios en las entradas de las poblaciones.
- Expansión de las zonas peatonales.
